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中共365彩票委办公室 365彩票人民政府办公室关于印发《365彩票人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
[发布时间:2019-07-09 11:13来源:365彩票人民政府]

各县(市)区党委和人民政府,各国家级、省级开发(度假)园区,市委和市级国家机关各部委办局,各人民团体,市属企事业单位,大专院校:

《365彩票人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定》经市深化党政机构改革领导小组办公室审核后,已报市委、市政府批准,现予印发。

中共365彩票委办公室

365彩票人民政府办公室

2019年5月31日

365彩票人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条 根据《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发〈365彩票机构改革方案〉的通知》(云厅字〔2019〕1号)和《365彩票深化党政机构改革领导小组关于印发〈365彩票深化市级机构改革实施方案〉的通知》(昆改发〔2019〕2号)精神,制定本规定。

第二条  365彩票人力资源和社会保障局是365彩票人民政府工作部门,为正县级。

第三条  365彩票人力资源和社会保障局贯彻落实党中央、省委、市委关于人力资源和社会保障工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源、社会保障工作的集中统一领导。主要职责:

(一)拟订人力资源和社会保障事业发展政策、规划,起草人力资源和社会保障地方性法规、政府规章草案,并组织实施。

(二)拟订人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策,促进人力资源合理流动,有效配置。

(三)负责促进就业工作,拟订统筹城乡的就业发展规划和政策,完善公共就业创业服务体系,建立统筹城乡劳动者的职业技能培训制度,拟订就业援助制度,牵头拟订高校毕业生就业创业相关政策。

(四)统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系。拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准。拟订全市工伤保险统筹办法和统一的养老、工伤、失业保险关系转续办法。组织拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度,编制相关社会保险基金预决算草案,参与拟订相关社会保障基金投资方案。会同有关部门实施全民参保计划,建立统一的社会保险公共服务平台。

(五)负责就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和有关社会保险基金总体收支平衡。

(六)统筹拟订劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策,完善劳动关系协商协调机制,拟订职工工作时间、休息休假和假期制度实施办法,拟订消除非法使用童工实施办法和女工、未成年工特殊劳动保护实施办法。组织实施劳动保障监察,协调劳动者维权工作,依法查处案件。

(七)牵头负责职称制度改革、管理工作,拟订专业技术人员管理、继续教育和博士后管理等政策,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作,拟订吸引留学人员来昆工作或定居政策。组织拟订技能人才培养、评价、使用和激励制度。完善职业资格管理制度,健全职业技能多元化评价政策。

(八)会同有关部门负责事业单位人事改革、管理工作,按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作,拟订事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策。

(九)配合有关部门做好表彰奖励申报工作和市级以上表彰奖励获得者的管理服务工作,根据授权会同有关部门承办以市委、市政府名义开展的市级表彰奖励活动。

(十)会同有关部门拟订事业单位人员工资收入分配政策,建立企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制。拟订企事业单位人员福利和离退休实施办法。

(十一)会同有关部门拟订农民工工作的综合性政策和规划,推动有关政策落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

(十二)负责全市人力资源和社会保障领域对外交流与合作。

(十三)完成市委、市政府和上级部门交办的其他任务。

(十四)职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步减少行政审批事项,规范和优化对外办理事项,减少职业资格许可和认定等审批事项,落实国家职业资格目录清单管理制度,加强事中事后监管,创新就业和社会保障等公共服务方式,加强信息共享,提高公共服务水平。

(十五)有关职责分工

1. 高校毕业生就业管理的职责分工。高校毕业生就业政策由人力资源和社会保障部门牵头,会同教育等部门拟订;高校毕业生离校前的就业指导和服务工作,由教育部门负责;高校毕业生离校后的就业指导和服务工作,由人力资源和社会保障部门负责。

2. 农村劳动力转移培训工作,由人力资源和社会保障部门牵头,农业农村等部门配合。

第四条  根据上述职责,365彩票人力资源和社会保障局机关设20个内设机构和机关党委、离退休人员办公室。

(一)办公室。承担全局综合协调、机要、保密、安全、档案管理等工作;统筹政务公开工作;负责全局考核及督办工作;牵头拟订工作制度并监督实施;参与重要文稿起草工作。

(二)法规处。负责拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划;组织起草人力资源和社会保障地方性法规、政府规章草案;承担机关规范性文件合法性审核和政策解读工作;承办行政复议、行政应诉和事业单位人事争议申诉工作;牵头办理人大建议和政协提案工作;负责人力资源社会保障行政执法监督管理工作;组织实施重大决策听证、重要事项公示及重大社会事项风险评估工作;承担局改革办日常工作。

(三)财务审计处。贯彻执行财经法规和财务会计制度;组织审核局系统内行政经费预决算编制工作;负责局机关日常财务管理、会计核算和国有资产管理工作;负责全局内部审计工作;参与拟订相关社会保障资金(基金)财务管理制度,有关援助贷款项目等工作。 

(四)就业促进与失业保险处。拟订全市就业创业规划、计划和劳动者公平就业、农村劳动力转移就业、跨地区有序流动等政策措施,健全公共就业创业服务体系;参与全市就业补助资金的分配、管理和监督;负责审批外国人来华务工工作;贯彻落实国家、省失业保险政策,拟订全市失业保险政策、标准和基金管理办法,并监督实施;建立失业监测和预警制度,拟订预防、调节、控制较大规模和经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策;承担365彩票就业工作领导小组办公室具体工作。

(五)人力资源流动管理处。拟订全市人力资源市场、人力资源服务业发展和人力资源流动政策和规划并组织实施;拟订人力资源服务机构市场准入制度并组织实施;指导和监督人力资源服务机构管理工作;拟订吸引留学人员来昆工作或定居政策;拟订高层次人才和特殊需要人员调配政策并组织实施;承担“三支一扶”有关工作;参与高校毕业生就业政策制订。

(六)职业能力建设处。拟订全市职业教育、城乡劳动者职业培训规划、政策并组织实施;拟订技能人才引进、培养和激励政策;落实国家职业资格政策;指导企业建立技能人才培养机制和管理办法;指导全市技工院校、职业技能鉴定、职业培训指导等机构工作;负责机关和事业单位工人技术等级岗位考核(鉴定)评审工作;承担技师聘用管理工作。

(七)专业技术人员管理处。拟订专业技术人员管理和继续教育政策并组织实施;负责专业技术人员职称综合管理工作,承办深化职称制度改革有关工作;承担高层次专业技术人才规划培养及管理服务工作;承担组织享受政府特殊津贴专家、优秀人才的选拔推荐工作,负责博士后管理工作。承担局人才办日常工作。

(八)事业单位人事管理处。拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策,协调处理事业单位人员的人事关系; 会同有关部门指导事业单位人事制度改革和人事管理工作;拟订事业单位人员招聘、选调政策并指导实施;按照管理权限,承办事业单位岗位设置方案的核准或备案事宜。

(九)劳动关系处。拟订365彩票劳动关系政策和劳动合同、集体合同制度实施办法并组织实施;拟订职工工作时间、休息休假和假期制度实施办法和劳动用工管理办法;组织实施禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;指导、监督县(市)区办理特殊工时和劳务派遣行政许可;拟订365彩票企业职工工资收入分配的宏观调控和支付保障政策,指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配;承担市劳动关系协调三方机制会议办公室的日常工作。

(十)工资福利处。拟订全市事业单位工作人员和机关工勤人员的工资收入分配和福利政策并组织实施;负责事业单位人员工资管理工作;负责事业单位绩效工资总量管理工作;负责配合有关部门做好表彰奖励申报工作和市级以上表彰奖励获得者的管理服务工作,根据授权会同有关部门承办以市委、市政府名义开展的市级表彰奖励活动。

(十一)养老保险处。贯彻落实国家和省机关企事业单位职工基本养老保险及其补充保险政策;按干管权限负责365彩票参加企事业职工基本养老保险人员提前(延迟)退休核准工作;负责参加365彩票企事业职工基本养老保险人员正常退休发证登记工作;负责企业年金备案工作和职业年金管理工作。

(十二)工伤保险处。贯彻落实国家、省工伤保险政策,拟订全市工伤保险政策、规划和标准并组织实施;负责省级、市级机关企事业单位工伤认定工作,承担全市工伤预防、补偿和康复管理工作;负责全市劳动能力鉴定和工伤伤残鉴定工作;承担365彩票劳动能力鉴定委员会办公室日常工作。

(十三)城乡居民养老保险处。拟订365彩票城乡居民基本养老保险政策、规划和标准,并组织实施;拟订365彩票被征地人员基本养老保险政策、规划和标准,并组织实施。负责被征地人员保障方案审核工作。

(十四)社会保险基金监管处。拟订基本养老、失业、工伤等社会保险及企业(职业)年金基金监管制度,依法监督基金的收支、管理和投资运营;编制相关社会保险基金预决算草案;负责全市社会保险基金预测预警、安全评估和信息引导工作;组织有关部门开展社会保险基金案件的调查和移送处理工作;承担365彩票社会保险基金监督委员会办公室的日常工作。

(十五)人事处。承担局机关及直属单位的人事工作和机构编制工作;拟订局干部职工教育培训计划并组织实施;负责局机关及直属单位工作人员的绩效考核、工资福利、职称、人事档案等管理工作;办理局机关及直属单位工作人员的录用、任免、交流、调动、奖惩、退休;承担本局内部干部职工因公出国(境)相关工作。

(十六)信访仲裁处。贯彻落实并监督执行上级拟订的劳动人事争议调解仲裁制度,指导开展劳动人事争议预防工作,依法处理劳动人事争议。负责参与国有企业改制改革历史遗留问题的处理;负责来信来访工作,综合分析、反映信访动态,督办来信、来访事项,协调处理有关信访事宜;负责全局应急管理工作;承担市劳动人事争议仲裁委员会办公室日常工作。

(十七)基层社会保障和信息建设管理处。指导全市基层就业和社会保障公共服务平台建设和基层公共服务设施项目建设;承担人力资源和社会保障事业发展综合统计、调查、分析、管理、发布工作;承担全市人力资源和社会保障信息规划、建设、管理工作;负责局机关信息化设备和网络系统、办公信息系统、门户网站等建设、管理、维护和技术保障工作;负责信息资源和信息系统安全、保密工作。

(十八)农民工工作处。拟订农民工工作综合性政策、规划并组织实施;推动农民工相关政策的贯彻落实,协调解决重点难点问题,协调处理涉及农民工的重大事件,维护农民工合法权益;统筹负责人力资源和社会保障行业“乡村振兴战略”工作;承担全市农民工工作领导小组办公室和市发展家庭服务业促进就业联席会议办公室的日常工作。

(十九)政策宣传处。负责全市人力资源和社会保障政务信息收集、整理上报、公开交流工作;承担全市人力资源和社会保障对外宣传工作,负责新闻发布与舆情处理工作;组织人力资源和社会保障政策调研、理论研讨;参与重要文稿起草工作;承担国家和省人力资源社会保障部门交办的有关涉外事务,负责全市人力资源和社会保障领域对外交流合作事项。

(二十)行政审批处。承担法律、法规规定由市级人力资源和社会保障部门承担的行政审批事项;负责指导人力资源和社会保障方面的行政审批工作;负责“权利清单”“责任清单”动态管理;负责政务服务平台监管、公共服务事项标准化建设和政务服务公开工作;负责“放管服”改革和窗口建设、管理等工作。

机关党委。负责局机关和直属单位的党群工作:宣传和执行党的方针政策;对党员进行教育、管理和服务;对党员进行监督,加强党风廉政建设;推进机关社会主义精神文明建设与和谐机关建设;做好发展党员工作;对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议;领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织。统筹全局意识形态工作和脱贫攻坚工作;统筹全局统一战线和综治维稳工作,完成局党组交办的其他工作。

离退休人员办公室。贯彻执行中央、省、市老干部工作方针、政策;负责机关离退休人员的管理、服务和协调工作,指导所属单位离退休人员管理工作;指导局离退休党支部建设,组织和指导老干部开展政治学习和思想教育活动;做好老干部的信访接待和处理、反馈工作;做好老干部的日常保健工作。

第五条  365彩票人力资源和社会保障局机关行政编制86名。其中,局长1名、副局长5名,科级领导职数35名,其中正科级领导职数22名(含机关党委专职副书记1名、离退休人员办公室主任1名),副科级领导职数13名(含机关纪委专职书记1名)。

第六条  365彩票人力资源和社会保障局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  本规定由中共365彩票委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共365彩票委机构编制委员会办公室按程序办理。中共365彩票委机构编制委员会办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。

第八条  本规定自2019年5月31日起施行。